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3
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数据来源：商务部

制图：张芳曼

1月26日 ，国务院新闻办举行新闻发布会
，介绍2025年商务工作及运行情况，部署2026年提振消费、拓展双向投资等方面举措。

“刚刚过去的2025年是很不平凡的一年 。我们迎难而上 、奋力拼搏 ，商务发展总体平稳
、稳中有进
。”商务部副部长鄢东在会上表示。

提升文化娱乐、旅游休闲 、餐饮住宿、体育赛事
、医疗健康等领域供给水平

鄢东介绍
，2025年，商务部坚持惠民生和促消费紧密结合 ，以“政策+活动 ”双轮驱动，打造“购在中国
”品牌
，释放消费活力，全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元 ，达50.1万亿元
，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% 。

在商品消费方面 ，扩围提质实施消费品以旧换新
，汽车、家电 、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次
。在服务消费方面 ，开展服务消费提质惠民行动
，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲
、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长。在创新消费场景方面 ，开展国际化消费环境建设试点
，优化离境退税政策，离境退税商品销售额增长近一倍 。240小时过境免签政策实施一年来 ，免签入境外国人增长近三成。

2026年，如何进一步促进消费？商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍
，将围绕出政策 、办活动
、优场景3个方面来开展工作
。

出政策，加大惠民力度。优化实施消费品以旧换新 ，促进汽车、家电 、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 。开展汽车流通消费改革试点
，进一步释放汽车消费潜力
。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。

办活动，营造消费氛围 。聚焦商品消费
、服务消费和消费场景三大主题 ，将在今年组织开展20多场“购在中国”专题活动
，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场 ”活动，支持各地举办“地方站
”活动
。

优场景 ，改善消费环境。加快国际消费中心城市培育建设
，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 。

服务消费具有消费频次高 、乘数效应强
、增长可持续等特点 ，在扩大内需、增进民生福祉中发挥着重要的作用
。2025年
，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1%。下一步 ，商务部将继续实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门推动提升文化娱乐 、旅游休闲、餐饮住宿
、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平 。

一视同仁支持外资企业参与提振消费 、政府采购
、招投标等活动

对外贸易保持韧性
。有效应对外部冲击挑战
，统筹发展货物、服务 、数字贸易“三大支柱”。规模创历史新高，全年货物进出口45.47万亿元 ，同比增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元
，同比增长7.1% 。企业更趋活跃，有进出口记录的经营主体超过78万家 ，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。

双向投资空间不断拓展
。更大力度吸引和利用外资
，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国 ”品牌 ，全年新设外资企业7万余家
，同比增长19.1%，吸收外资7476.9亿元 ，其中高技术产业引资占比32.3%。完善海外综合服务体系
，全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6% ，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% 。

“2025年中国外贸顶压前行
、稳中向好
，以自身发展带动贸易伙伴共同繁荣
。
”商务部对外贸易司司长王志华表示，得益于完备高效的产供链体系和持续创新 ，中国商品在设计、技术 、质量
、效率、服务等方面整体跃升
，为各国消费者提供更多选择，满足不同领域 、不同层次的消费需求。中国深度参与全球产业分工和合作 ，供给稳定
、性能可靠的中国中间品和资本品
，为推动各国特别是发展中国家产业发展和工业化进程作出重要贡献 。

2026年，擦亮“投资中国”品牌还有哪些招？商务部外国投资管理司负责人王亚介绍 ，将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域
。优化外商投资支持政策
，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购 、招投标等活动。健全外商投资服务保障体系，持续开展“服务保障进外企 ”工作 ，把企业“需求清单
”变成“服务清单” 。打造形态多样的开放高地
，稳步优化调整自贸试验区区域布局范围
。

以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作

多双边合作成效显著。中美经贸磋商取得积极成果，这给世界经济吃下了一颗“定心丸 ”；目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定 ，自贸伙伴占货物贸易总额的45% 。中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，推动联合国多家机构、APEC
、上合、金砖国家 、G20等达成务实经贸发展成果
，中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》，已有20多个国家和国际组织参与 ，促进合作共赢
。

“一带一路”经贸合作走深走实。2025年
，我国与共建国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3% ，快于整体贸易增速2.5个百分点
，占比提升至51.9% 。举办“丝路电商惠全球
”主题活动，吸引100多个国家参与 ，达成240余项合作成果
，帮助更多共建国家优质产品进入中国市场。2025年，我国对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元 ，同比增长18%
。合作领域不断拓宽
，与共建国家新签18份产供链合作
、数字经济、绿色矿产等合作文件。中欧班列全年开行超过2万列，组织实施包括标志性工程和“小而美”民生项目在内的各类援助项目700余个 。

2026年是中国加入世贸组织25周年 ，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作
。鄢东表示，中方将深化与全球南方国家合作
，提供更多全球公共产品，继续支持促贸圆桌倡议 ，在南南合作框架下作出力所能及的贡献
，提升发展中成员参与国际经贸谈判的能力，从多边贸易体制中更好受益。（记者 罗珊珊）

■记者手记

在扩大开放中链接全球

有进出口记录的经营主体超78万家 ，全年新设外资企业7万余家
，与31个国家和地区签署24个自贸协定……一连串外向型经济数据，勾勒出中国对外开放从跟跑到领跑的清晰轨迹 。

透过数据看作为 ，中国正以主动对接国际高标准经贸规则的魄力
，塑造国际竞争新优势
。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，纳入数字经济 、绿色经济
、供应链、标准合作等新兴规则；商务部会同相关部门印发工作方案 ，支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》
，中国成为首个实施世贸组织《电子商务协定》的成员；中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》，已有20多个国家和国际组织参与……

从世界工厂到世界市场 、创新策源地 ，从商品和要素流动型开放到规则
、规制、管理 、标准等制度型开放，中国对外开放的层次不断深化。当中欧班列全年开行超过2万列
，当自贸伙伴覆盖货物贸易总额的45%，当“丝路电商 ”伙伴国持续扩容 ，中国在扩大开放中链接全球
，让开放成果惠及世界 。

《人民日报》（2026年01月27日02版）