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【央视新闻客户端】

数据来源：商务部

制图：张芳曼

1月26日
，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2025年商务工作及运行情况 ，部署2026年提振消费 、拓展双向投资等方面举措 。

“刚刚过去的2025年是很不平凡的一年
。我们迎难而上、奋力拼搏
，商务发展总体平稳
、稳中有进。
”商务部副部长鄢东在会上表示 。

提升文化娱乐、旅游休闲 、餐饮住宿
、体育赛事、医疗健康等领域供给水平

鄢东介绍，2025年 ，商务部坚持惠民生和促消费紧密结合
，以“政策+活动”双轮驱动，打造“购在中国 ”品牌 ，释放消费活力
，全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元 ，同比增长3.7%
，消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52%
。

在商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新 ，汽车 、家电
、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次。在服务消费方面
，开展服务消费提质惠民行动，全年服务零售额同比增长5.5% ，文体休闲、旅游咨询租赁 、交通出行等服务零售额保持两位数增长 。在创新消费场景方面
，开展国际化消费环境建设试点，优化离境退税政策 ，离境退税商品销售额增长近一倍
。240小时过境免签政策实施一年来
，免签入境外国人增长近三成。

2026年，如何进一步促进消费？商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍 ，将围绕出政策
、办活动、优场景3个方面来开展工作 。

出政策
，加大惠民力度。优化实施消费品以旧换新，促进汽车 、家电
、数码和智能产品等大宗耐用商品消费
。开展汽车流通消费改革试点 ，进一步释放汽车消费潜力。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 。

办活动
，营造消费氛围
。聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，将在今年组织开展20多场“购在中国
”专题活动 ，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，支持各地举办“地方站 ”活动。

优场景
，改善消费环境 。加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 ，打造一批带动面广 、显示度高的消费新场景
。

服务消费具有消费频次高、乘数效应强
、增长可持续等特点
，在扩大内需、增进民生福祉中发挥着重要的作用。2025年，居民人均服务性消费支出同比增长4.5% ，占居民人均消费支出的比重为46.1% 。下一步
，商务部将继续实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门推动提升文化娱乐 、旅游休闲
、餐饮住宿、体育赛事 、医疗健康等领域的供给水平
。

一视同仁支持外资企业参与提振消费
、政府采购、招投标等活动

对外贸易保持韧性。有效应对外部冲击挑战 ，统筹发展货物 、服务
、数字贸易“三大支柱
” 。规模创历史新高
，全年货物进出口45.47万亿元，同比增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元 ，同比增长7.1%
。企业更趋活跃
，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。

双向投资空间不断拓展 。更大力度吸引和利用外资 ，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国”品牌
，全年新设外资企业7万余家，同比增长19.1% ，吸收外资7476.9亿元
，其中高技术产业引资占比32.3%。完善海外综合服务体系，全年对外非金融类直接投资1万亿元 ，增长1.6%
，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%
。

“2025年中国外贸顶压前行、稳中向好 ，以自身发展带动贸易伙伴共同繁荣。 ”商务部对外贸易司司长王志华表示
，得益于完备高效的产供链体系和持续创新，中国商品在设计 、技术
、质量、效率 、服务等方面整体跃升 ，为各国消费者提供更多选择
，满足不同领域、不同层次的消费需求 。中国深度参与全球产业分工和合作，供给稳定
、性能可靠的中国中间品和资本品 ，为推动各国特别是发展中国家产业发展和工业化进程作出重要贡献
。

2026年，擦亮“投资中国
”品牌还有哪些招？商务部外国投资管理司负责人王亚介绍
，将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。优化外商投资支持政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购 、招投标等活动 。健全外商投资服务保障体系 ，持续开展“服务保障进外企”工作
，把企业“需求清单 ”变成“服务清单
”
。打造形态多样的开放高地，稳步优化调整自贸试验区区域布局范围。

以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作

多双边合作成效显著 。中美经贸磋商取得积极成果 ，这给世界经济吃下了一颗“定心丸”；目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定
，自贸伙伴占货物贸易总额的45%
。中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，推动联合国多家机构
、APEC、上合 、金砖国家
、G20等达成务实经贸发展成果 ，中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》
，已有20多个国家和国际组织参与，促进合作共赢。

“一带一路 ”经贸合作走深走实 。2025年 ，我国与共建国家货物贸易额达23.6万亿元
，同比增长6.3%，快于整体贸易增速2.5个百分点 ，占比提升至51.9%
。举办“丝路电商惠全球”主题活动，吸引100多个国家参与
，达成240余项合作成果，帮助更多共建国家优质产品进入中国市场。2025年 ，我国对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元
，同比增长18% 。合作领域不断拓宽，与共建国家新签18份产供链合作、数字经济 、绿色矿产等合作文件。中欧班列全年开行超过2万列 ，组织实施包括标志性工程和“小而美
”民生项目在内的各类援助项目700余个
。

2026年是中国加入世贸组织25周年
，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作。鄢东表示，中方将深化与全球南方国家合作 ，提供更多全球公共产品
，继续支持促贸圆桌倡议，在南南合作框架下作出力所能及的贡献 ，提升发展中成员参与国际经贸谈判的能力
，从多边贸易体制中更好受益 。（记者 罗珊珊）

■记者手记

在扩大开放中链接全球

有进出口记录的经营主体超78万家，全年新设外资企业7万余家 ，与31个国家和地区签署24个自贸协定……一连串外向型经济数据，勾勒出中国对外开放从跟跑到领跑的清晰轨迹
。

透过数据看作为
，中国正以主动对接国际高标准经贸规则的魄力，塑造国际竞争新优势。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署 ，纳入数字经济
、绿色经济、供应链 、标准合作等新兴规则；商务部会同相关部门印发工作方案
，支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》，中国成为首个实施世贸组织《电子商务协定》的成员；中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》 ，已有20多个国家和国际组织参与……

从世界工厂到世界市场
、创新策源地
，从商品和要素流动型开放到规则、规制 、管理、标准等制度型开放，中国对外开放的层次不断深化 。当中欧班列全年开行超过2万列 ，当自贸伙伴覆盖货物贸易总额的45%
，当“丝路电商”伙伴国持续扩容，中国在扩大开放中链接全球 ，让开放成果惠及世界
。

《人民日报》（2026年01月27日02版）